人们关注的新加坡易华仁案一波三折,从一开始易华仁“拒不认罪”,到“承认犯罪”;从辩方建议判刑6-8星期,总共不应超过8周。控方建议判刑7-8个月。在10月3日的法庭上,法官对易华仁判刑12个月,判刑之重出乎许多人的意料!
图片来源:S Iswanran脸书
易华仁案成为新加坡首例“前内阁部长在第165条文下被治罪”,易华仁成为新加坡独立以来,首名因为与有公务关系的人索取、接受贵重物品而被治罪的公职人员。打铁需要“自身硬”,“官清民安”,只有公务人员特别是领导干部从严要求自己,才能带来国家的清廉,老百姓的拥护。
功过不能抵
易华仁是新加坡政坛一位资深部长,1987年他进入新加坡行政服务系统,其工作经历多个政府部门,包括贸易工部、淡马锡控股、内政部、教育部、通讯和新闻部、职工总会等等部门。
1997年当选为议员,2004年任国会副议长。2008年4月升任贸易和工业部高级政务部长,2009年4月出任教育部高级政务部长,并继续担任贸工部高级政务部长。
2011年5月升任总理公署部长兼内政部第二部长及贸工部第二部长。2021年起,担任交通部长。为新加坡的发展做了大量的工作,做出了显著的贡献。
对于易华仁案,黄循财总理表示:易华仁在任期间做出了显著的贡献,但他过去的贡献无法弥补所犯下的错误。尽管对同事和朋友采取这样的行动令人感到痛苦,但确实职责所在。
新加坡政府和政治体系必须始终保持清廉,远离腐败。被委托从事公共服务者必须恪守最高的诚信标准,他们的行为必须无可指责。这一点至关重要,绝不可妥协。
他指出,无论如何严厉打击贪腐,还是会有人时不时受到诱惑,但他们的行为迟早会暴露,届时就会被追究责任。
易华仁也是新加坡政坛一位“能人”,多少“能人腐败”,令人痛心, 纵使他们有再大的能力、再大的功劳,也决不能功过相抵。“一为不善,众美皆亡耳。”只要因私犯公,就会百身莫赎。
不论何种身份、何等人物,事实为依据,法律为准绳,必须一律平等。不能说,立过战功,杀人就可以不偿命;做过贡献,贪污受贿就不算犯罪。不能说,创造了100万元财富是功,贪污了其中的1万元就不是罪。这是两码事。
公私要分清
易华仁案东窗事发纯属偶然。起因是“搭便车” 。公务人员出差,应该是公费来购买机票及住宿。易华仁却“公事私办”,他本来可以以出差的名义乘坐飞机,他却凭私人关系“搭便车”外出住宿。
2023年,贪污调查局在调查一起与此无关的案件,发现一份私人飞机的乘客名单中,有时任交通部长的易华仁。在2022年12月5日,易华仁乘坐商人王明星私人飞机的商务舱,前往卡塔尔首都多哈,并于12月11日飞回新加坡。控方指出,易华仁这些行为获取了2万多新元的利益,要求判刑3个月。
辩方指出,王明星与易华仁是多年的朋友,在易华仁主管F1赛车项目之前就认识。他说,易华仁既没有主动要求飞多哈,也没有主动要求王明星提供多哈的酒店住宿。
实际上,是世界杯主办方邀请王明星前去观看决赛。而易华仁认为,这是观摩多哈如何办好一次世界级大型赛事的机会,也属于工作分内的事情,也就顺便去了。
2022年那次去多哈,易华仁请了“紧急私人年假”。事后,易华仁又未向政府申报。
无论易华仁是否同行,王明星早已订好私人飞机,不会因为易华仁一起同行而增加成本。而且控方当庭确认,并无证据显示新加坡政府在F1赛车项目的合同中吃亏。
贪污调查局在2023年5月,扣押了这架私人飞机。王明星知道此事后,告诉了易华仁。后来易华仁通过新加坡GP公司的董事莫志良,支付了5700新币给王明星,作为乘坐私人飞机的费用。
2023年5月17日期前后,王明星打电话给易华仁,把此事告诉他。易华仁指示王明星,让GP公司开机票账单给易华仁。5月23日,易华仁通过新加坡GP公司董事莫志良,把5700新元支票交给王明星,作为使用私人飞机的付款。控方指出,易华仁的这项行为,可能使他躲避贪污调查局的调查, 由于是事后补交机票款,因此构成妨碍司法公正的罪行,要求判刑2个月。
本来可以是一次公务活动,但易华仁当做“私事”来办。
至于易华仁“他协助王明星拿下旅游局的合同”等,如果易华仁没有搭乘王明星的飞机 ,按照工作要求,”批准合同“也属于他的分内工作,至今没有证据说明之间有必然关联。
也就是说,易华仁“批准合同”是没有错的,错在“搭错车”,公私没分清。如果易华仁以“公务”去观摩这次赛事, 差旅费回来在单位报账,都是合情合法的。
不能索要“门票”
在易华仁收取的“贵重礼物”中,各种“门票”占了很大一部分。从2016年到2022年期间,易华仁向王明星索取F1新加坡大奖赛的数十张入门票和贵宾票,五场足球赛事门票以及七场F1赛事的门票,如《哈利波特与被诅咒的孩子》、《汉密尔顿》。总值超30万新元。
易华仁在2017年收取了王明星10张F1赛车贵宾厅门票,价值4万2265新元。对此,控方要求判刑4个月。
当时,王明星说要送易华仁一些门票,问他要几张。他说要10张。之后,易华仁把这些票送给了朋友。
此外,易华仁还被曝向王明星索取包括13场国外舞台剧的门票。
易华仁虽然知道公务人员不得收取贵重物品,可能并不知道公务人员不得收取“门票 ”,因为一般人会认为门票应该不属于“贵重礼物”。
许多演出、赛事的一些门票都是免费送的。在中国一些的商业演出,经常是向有关部门及领导赠送一部分免费票,从来没有人把它看作“行贿受贿”。
当贪污调查局盘问易华仁时,他第一时间主动、如实交代了收取这些门票的事。辩方说,这几张贵宾厅的门票本来就是非卖品,GP公司把它们送给易华仁,公司并没有因此遭受损失。
而且, 易华仁把这些票送给背景不同的人们,包括年轻人、基层领袖和义工、公益和慈善界,目的是让更多人可以享受F1赛事。还有没送出去的票,易华仁把它们还给了GP公司,并没有转卖牟利。
易华仁收取这些门票时,也可能觉得这不属于“行贿受贿”,而且把这事告诉了自己的秘书,并没有隐瞒。事实上也是,这些门票并没有给他带来一分钱的好处。
没有想到的是,王明星送门票,却把易华仁“送进了牢房”。
打铁需要“自身硬”
李光耀生前最担心的就是新加坡的“腐败”问题。他曾说过:“新加坡如果出现一个愚蠢的政府,我们就全完了。国家将会沉沦,化为乌有。”而今,新加坡人民行动党接连暴雷,贪腐、婚外情,新加坡人对政府的信任正在接受暴风骤雨的考验。
李光耀生前最担心的事情,正在新加坡发生…李显龙总理还曾回忆新加坡国父李光耀的一次公开演讲,在那次演讲中他说:“记住绝对不能让体制变得腐败,永远不能,永远不能让这种情况发生,必须维持素质,确保新加坡能够运转。”
新加坡总理黄循财表示, 新加坡的反腐败“没有商量的余地”,尽管对前交通部长易华仁离开政坛感到失望和难过,行动党的反腐立场不可被动摇。
这是行动党基因的一部分,我们的反腐败立场不能存在妥协空间,不能松懈,也不能敷衍了事,不论必须付出怎样的政治代价。同时,他还提到,虽然新加坡的制度已经尽可能的防止贪污,但不代表完全不会出现贪污的行为,比如这次的易华仁事件。这件事会对行动党和党的士气产生影响,但不能让这次的政治打击削弱我们对贪污行为的零容忍立场!
在新加坡,对任何人的腐败行为都是 “零容忍”。新加坡贪污调查局的官员“权利”虽然很大!但是,反贪局的官员如果涉嫌贪污犯罪,同样也是严惩不贷。
另外,贪污调查局会随机审查公务员的财产动向是否合法, 违法者的上级和该部门负责审查财产清单的相关人员,也要负连带责任。新加坡曾经发生过,贪污调查局助理主任被判坐牢10年的案例。
2013年7月,时年39岁的贪污调查局助理主任Edwin Yeo Seow Hiong面对21项罪行,其中八项是挪用金额。控方表示,他挪用的金额超过170万新币!2014年2月20日,他被判处10年监禁。
在新加坡,贿赂不设起刑点,接受或赠予1新币都算受贿或行贿。在新加坡,受贿事件从不藏着掖着,发现就公开调查,接受群众监督。
只有这样,新加坡才能持续廉政环境!
新加坡受目前跻身全球最清廉国家!在过去12年里,新加坡还会成为唯一跻身前十的亚洲国家!今年年初,由国际反贪组织“透明国际”发布的最新版,2023年度廉洁指数,新加坡位列全球第5,是亚洲唯一上榜的国家!
作者介绍:田柏强,原中国安徽工人日报高级记者,现旅居新加坡
* 文章代表作者观点,不代表新加坡眼立场
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田柏强丨作者
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