NUS教授评述新加坡、韩国、香港对新冠疫情的应对措施

吴木銮：李光耀公共政策学院公共政策副教授、助理院长

曾靖嘉：李光耀公共政策学院公共政策硕士在读生

“ 新加坡、中国香港和韩国采取了各种措施控制COVID-19的传播，取得了各自令人印象深刻的成果，其他国家和地区可以从他们的应对措施中看出听取专家意见的重要性。”

4月3日，新加坡政府宣布从 4月7日起，所有提供非必要服务的工作场所关闭，从4月8日起学校关闭。所有员工都在家工作，学校老师进行网上教学。借这些措施以减少COVID-19社区传播。与此同时，新加坡领导人也承受着继续控制病毒传播的压力。

紧邻中国大陆的香港和韩国也一直备受关注，自2019年12月以来，COVID-19在武汉爆发并迅速传播。而新加坡作为一个热门的旅游目的地，则吸引了大量来自中国的游客。

从新加坡、香港和韩国的经验中得出的最重要的教训之一是，公共卫生专家，特别是那些从事传染病研究的专家，应提供强有力的证据，以支持各国政府迅速做出明智的政策决定。

虽然很容易把它们归为一类，但这三个国家和地区之间的政治体制存在很大差异，从政府与公民关系较好的新加坡，到政府与市民关系一般的香港。然而，在所有这三种情境下，通过颁布法令条例抗疫仍然相对有效，因此，在所有这些国家和地区遏制病毒的传播是可能的。

相反，韩国没有像新加坡和香港那样进行快速、严格的边境管制。到目前为止，韩当局对来自中国、意大利、伊朗和其他受病毒感染地区和国家的游客实施了更严格的边境检查。韩国外交部指示公众在一个月内不要出国旅游。2020年4月9日，韩国宣布，从4月13日起，所有外国公民的短期签证将失效。90个国家的免签证计划也将停止。

例如，在韩国有基础性疾病的老人被送院治疗，当刚接触确诊病例且只有初步轻症的人只会被隔离在专门的社区医疗机构，由医务人员关照他们的健康状况(类似于武汉的方舱医院)。

在某些情况下，法律不断升级以加强这种检疫命令。在新加坡，《传染病法》被刊登在宪报上，以惩罚拒绝遵守这些限制的患者。同样，在香港，3月19日生效的《外国地区到港人士强制检疫规例》，强制从中国以外的所有地区的抵港人士进行检疫。

这些举措都反映了专家的建议，是对疫情作出良好应对的最关键因素。新加坡传染病专家撰写的一篇论文指出，理想情况下，应该采取不同干预措施的组合型政策，包括隔离受感染的个人、强制规定社交距离(包括工作场所隔离)和关闭学校，这对减少COVID-19感染数量可能非常有效。这就是这些地方抗疫取得成效的原因之一（虽然新加坡是在“断路器”政策生效之后关闭学校，不过之前学校都跟从教育部指令做足防备，校内学生之间零传染）。

虽然所有这些地区在他们的应对措施中都面临着独特的困难，但它们之间的联系是，共同遵循了专家的意见，并实施了有效的社会隔离措施，这样使疫情的情况在这个阶段看起来是相对可控的。新加坡近日的确诊数据是每日三位数上升，主要原因在于客工宿舍的问题。新加坡的公民和永久居民的感染人数相对下降。这涉及了另一社会问题，希望新加坡目前出台的控制客工宿舍疫情的措施会是有效的。韩国和香港的确诊人数现在已降到每日个位数或者两位数，疫情控制已见曙光。