超老龄化社会？但新加坡要做大“银发经济”

近日（7月7日），新加坡社会及家庭发展部（MSF）发布了2025年《家庭趋势报告》，报告指出，到了明年，新加坡65岁人口占比将超过21%，将迈入成为“超老龄化社会”。

图源：新加坡公共服务学院（CSC）

根据人口及人才署（NTPD）的数据，到2030年，这一占比还将提升至24%。新加坡结婚率下降7%和离婚率的上升，正在加速这一过程。

图源：NTPD

提起老龄化社会，总容易跟社会负担联系起来。如养老金负担、社会福利、医疗费用等等。意外的是，在新加坡，每三位65岁以上的老人中，就有一位仍在工作。

“银发就业”吊打香港

数据显示，同为亚洲主要经济体，也同为老龄化社会，两个城市的老年人展现出截然不同的表现：新加坡65岁及以上人口的就业率高达31.7%，这一数据远高于香港的13.6%。

这意味着老龄化在新加坡，并没有单纯成为“烧钱”的负担，反而有种促进经济的潜力股味道。

图源：新加坡卫生部

退休年龄进一步延长：结婚率的进一步下降约等于出生人口的进一步减少。新加坡政府唯有延长退休年龄和再就业年龄。

与此配套的，是提供更灵活的工作安排，确保更好的职业匹配，让老年人不仅限于从事低技能工作。

“银发经济”还有潜力

数据显示，香港去年60岁及以上人口的消费额约为3420亿港元（约557亿新元），占GDP比重11%。

有观点认为，老龄化被视为“下一个大机会”，包括人工智能在老年护理中的应用和“老年创业”等创新模式的出现，企业需要更深入了解老年消费者的需求，开发更具针对性的产品和服务，而不是只盯着年轻一代。

除此之外就是配套设施。

近日（7月7日），新加坡社会政策统筹部长兼卫生部长王乙康在护士优异奖颁奖典礼上提到，卫生部正准备重塑并扩大社区护理、长期护理及纾缓疗护护士的工作，以满足人口老龄化的需求。 

图源：脸书@Ong ye kung

简单说，就是护理走入社区。如何走？三个原则：

• 更早期的发现健康问题

• 更简单的预防措施
• 更靠近的护理服务

此外，新加坡的“乐龄SG”计划自2024年启动，已经在社区设立超过220个活跃乐龄中心（其中九成以上设有社区健保服务站，由护士每周值守），提供预防性健康护理和社交支持，将更多护理服务从医院转移到社区。这不仅减轻了医疗体系的压力，也让老年人能在更熟悉的环境中获得支持，保持活力。

挑战依然严峻

不过，报告中也提到新加坡65岁及以上独居老人的数在过去十年中翻了一倍，从2014年的4.21万人增至2024年的8.72万人。

这带来新的社会关怀需求，如一些年长者选择“大屋换小屋”以获得现金养老等等，这也是新加坡政府需要面对的挑战。

另外一方面，由于新加坡社会结构逐渐改变，家庭规模日趋变小，预期寿命也在延长。新加坡的住房需求将持续增长，市区重建局 (URA) 和建屋发展局 (HDB) 表示，未来10至15年内建造至少8万套公共和私人住宅以满足需求。

当近32%的老年人选择继续工作，当“银发经济”的新探索徐徐展开，新加坡或许会重新定义“老有所依”的内涵，让老年人获得“老有所为”和“老有所乐”新平衡。

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