泰国总理佩通坦于2月宣布启动“2025神奇泰国旅游与体育年”活动，旨在将泰国打造为全球旅游中心。她表示，旅游业是推动国家GDP增长的关键力量，尤其是在泰国产业向数字化转型的过渡期。为此，必须通过完善基础设施，提升旅游安全性和改善交通条件，实现游客数量和人均消费的双增长。此外，政府还将发展“人造旅游”（Man-made Tourism）吸引全球游客。例如举办泰国文化艺术节和世界级庆典（音乐节、美食节、艺术节），以及打造体育中心和综合娱乐中心，这些举措将成为推动泰国旅游业增长的重要工具。
泰国旅游和体育部的数据显示，2024年泰国共计接待国际游客3，554万人次。今年，政府设定了接待3,900万国际游客、创收3万亿泰铢的目标，并制定了五项措施：1）提升旅行便利性和安全性；2）完善基础设施；3）推广泰国软实力；4）打造医疗和健康旅游中心；5）推动可持续旅游。
回顾2019年新冠疫情爆发前，泰国接待国际游客达3,970万人次，其中中国游客约1,100万人次，位居榜首。然而，疫情缓解后，中国游客数量未能恢复至以往水平。
大城银行研究中心指出，中国游客数量下降速度超出预期，可能会影响今年旅游业的复苏。2025年2月，赴泰国际游客为312万人次，较1月的371万人次同比减少7%，但仍创造了1，510亿泰铢的收入，同比增长2.3%。前五大客源国依次为马来西亚、中国、俄罗斯、印度和韩国。2025年前两月（1-2月），泰国累计接待国际游客683万人次，同比增长6.9%，旅游创收3,320亿泰铢，同比增长17%。
中国游客复苏势头明显疲软，2月数量降至15个月以来的最低水平，仅37.1万人次，同比下降44.9%。今年1-2月中国游客总数为118万人次，同比下降12.6%。中国游客数量大幅下降且远低于疫情前水平，部分原因是游客对旅游安全的担忧，以及其他国家旅游目的地加剧竞争。尽管如此，泰国旅游业的复苏仍将受到马来西亚、俄罗斯和印度等主要客源市场的支撑。预计今年赴泰国际游客总数将达到3,800万人次，高于2024年的3,550万人次。虽然仍低于疫情前的4,000万人次，但旅游业依然是泰国经济的重要驱动力。
从2024年泰国国际游客数据可以看出，游客结构发生显著变化：非中国游客市场的比例大幅上升，甚至超过2019年水平，而中国游客占比从28%降至19%。全年赴泰中国游客670万人次，与中国出境游人数（预达1.3亿人次）形成鲜明对比。因此，预计2025年赴泰中国游客数量可能不足800万人次，恢复到2019年水平的希望渺茫。这就引发一个问题：中国游客去哪了？泰国旅游业发生了什么？具体从以下四个方面分析：
过去一年，部分中国社交媒体和影视作品传播涉及东南亚绑架和诈骗的虚构内容，严重损害了泰国及邻国在中国游客心中的形象。今年1月初，一名中国演员在泰失踪事件引发广泛关注，进一步加剧了中国游客对泰国旅游安全的担忧。数据显示，中国旅行社的泰国旅游套餐退订率在一周内飙升30%。彭博智库报告指出，1月中国游客赴泰航班取消率激增94%，导致2月前两周赴泰游客数量持续低于去年同期水平。
自2007年至今，泰国多次实施落地签（VOA）政策。例如，2018年7月普吉岛沉船事故导致数名中国游客遇难，泰国于2018年底至2019年初推出落地签政策；2019年底至2020年初，中国经济放缓导致中国游客减少，泰国出台落地签政策；2024年3月，泰国宣布对中国游客永久免签，每次停留最长60天。这些政策可能使中国游客不再急于赴泰旅游以享受签证便利。
例如，中国香港推出“Hello Hong Kong”活动，2025年第一阶段向亚洲地区游客免费发放50万张机票，并与酒店、餐厅和景点合作推出其他优惠活动。日本则放宽对中国游客的入境限制，将团体游客的停留期限从15天延长至30天，并将富裕群体多次入境签证的有效期从5年延长至10年。
随着近期中国经济放缓，政府试图通过旅游消费刺激内需。具体措施包括放宽对欧洲和亚洲多国游客的签证政策，同时鼓励中国民众国内旅游。例如，延长公共假期，将春节假期从3天延长至4天等。此外，中国计划开发针对老年游客的“银发列车”（Silver Train），以促进老年旅游市场发展。
归根结底，推动泰国旅游业可持续发展不能仅依赖单一措施，而需多管齐下，包括完善基础设施，提升交通水平，为游客出行提供便利；开发或整合人造景点，打造新颖的旅游体验；突出泰国旅游的独特优势，与其他国家形成差异化；营造良好的旅游环境，吸引游客重复到访。
Alex丨编审
泰国澜象网丨来源丨图源
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