了第一份内阁文件，当时负责此事的部长就是他。“要是没有这项政策，我想新加坡早在多年以前就会失去竞争优势了。可以肯定的是，
这个地方也绝对不会是我们今天所处的世界级发达城市。”
于1965年建立了新加坡共和国。而新加坡眼下面临的新挑战就犹如
“第二次长征”，需要兼备1965年建国元勋与1930年代中共长征战士的精神才可能克服。
久以后的问题，但是如果不现在寻找对策，将来只会变得更严重。”
新加坡会进入人口萎缩阶段。生育率此前已持续下滑，于1985年还降至1.61，比更替水平低了23个百分点。李光耀倡导的“两个就够了”限制生育政策过于成功，成效甚至超出了决策者的预期目标。这项政策在吴作栋手上反转了。
而吴作栋和他的团队毫不回避、正面迎击，凸显了“过人胆识”；他
的反应充分证明了人民行动党的政策绝对是务实大于个人。吴作栋深知生儿育女不只攸关人生大事，也关乎一个国家的生死存亡。他在1986年南洋理工学院的那一场演讲中强调：“我们必须密切关注国人生育的趋势和模式，因为这将影响我国的繁荣与安全，实际上就是关系到国家的存亡。”
人们的情感，人们的期望与恐惧、自尊与偏见、欢乐与忧伤。所以处理人力资源问题不可能像处理非人事问题一样，以有效的电脑化方法来解决。若是处理不当，则任何解决问题的努力往往反而会弄巧成拙，引发更多难题。”后来证实，他确有先见之明。
的上一个十年里每年平均4万零500个新生儿来说算是个跃进。
书中撰文指出，年份“88”是“发发”的谐音，更让这一年锦上添花、吉星高照。她的研究还显示，有更多妇女在育有两个子女多年以
后再次“意外”怀上第三胎，想必是拜生育政策急转弯所赐。
作栋花了好长一段时间来谈论这个课题。他强调：“唯有从全球各地
延揽最优秀人才，我们才能为新加坡人建设一个最美好的家园。”聘请外国人才来新工作的条例进一步放宽，大专学府向世界各地撒网招
募顶尖的学生和教研人员，而迎娶新加坡妇女的外籍夫婿也更容易定居入籍。当时新加坡每年批准新增成为永久居民的外国人已从原有的2万5000人增至3万人，政府还想进一步扩大。
的子女竞争。”他在1997年国庆群众大会演说中如此阐述。“可是恰恰也正是为了我们的子女，我们才必须采取开放的大都会模式。唯有如此，才能把一个充满活力与干劲的新加坡传承给我们的下一代。哪怕我们再有才华，也不可能单凭300万新加坡人口的子女，就为我们的下一代创造出才能背景同样多元丰富的人才荟萃之都。‘新加坡梦’也将会随之烟消云散。”
人攀升到2004年的420万人，扩大了37个百分点。从全局视角来看，
他的确成功逆转了新加坡人口萎缩的潜在势头。吴作栋果然率领着全民，在第二次长征中，攀越了第一座山头。
性。您是不是一直都很清楚这个政策具有一定的敏感性?
如此一来，就造成了公共交通过度拥挤现象与组屋供不应求等种种问题。
政府才草拟了人口白皮书，以为规划制定参数。就像张志贤在2013年国会上总结时解释的，这是为了确保外籍劳动力及总人口的增加，能与基础设施及住屋扩建速度同步。那就不会因为过度拥挤而产生焦虑了。
融危机之后，基本上也采取了同样的方向。
遇；增长是为了积累资源，提升人民的生活水准，为未来增加储备；增长也是为了扩建地铁路线网络，辟设更多公路，
兴建更多组屋。所以，如果能为新加坡引进具有竞争力的公司企业和优质就业机会，那就放手去做。
了。而今，政府在加紧管控雇主在招聘时偏向雇用外籍人士的做法。“公平考量框架”和人力部的严格执法是做对了。可是政府也得谨慎处理，避免向跨国公司发出错误信息，让
他们误以为新加坡不再欢迎外来人才与技术。
话，乱丢垃圾，急躁不耐烦，不懂得相互包容；那不管人数
为何，在我看来都会显得太多。
止作风，大家是不是可以优雅地作为一个社群共同生活。
公园沿着连道散步，可以去走树冠吊桥、森林步道和木板道。更 多 去 处 可 以 让 你 休 闲 、健 身 、骑 车 、享 受 生 活 。人 口 规 模 必
须与生活环境的整体发展和我们的社会行为素养相辅相成。
才可能让新加坡保持全球竞争力。如果你不吃我这一套，决定用选票把我轰下台，我也义无反顾，唯有认命。
事，他们会想，我们何不也来盖起围墙？
的失败了。
那这个国家就会轻易地崩溃消解。
则是小到不足以让世界在乎。
土地面积还要大上无数倍。我们必须积极引进外来资金、外来技术和外来人才。我们必须与世界保持联系，成为一个人才荟萃的绿洲。那就意味着要在可控范围内敞开大门欢迎外来人才进来，也同时要确保本地人获得公平对待。
个值得追求的目标来激励人民。马宝山是当年掌管足球运动的总舵手。他告诉我说，我们能打进世界杯正赛。我也感到很怀疑，还笑说这怎么可能。然后他很认真地向我分析了
我们是有机会的。他说世界杯预选赛阶段是让各国先在区域内相互竞争，争取正赛资格。南美洲、欧洲，等等，分区比赛。就亚洲区比赛来说，只要我们找到对的教练、对的球员，做好一切准备工作，我们最终也有可能在分区比赛中成为其中一支实力较强的队伍，也有机会在亚洲区比赛中突
围，进军世界杯正赛。
在《海峡时报》“运动健儿五十强”颁奖礼上致辞时为新加坡体坛定下的三大挑战：2008年帆船夺得奥运金牌、2010年踢进世界杯正赛、2012年打进汤姆斯杯羽毛球决赛。结果三项目标全部落空！谢天谢地，后来约瑟林总算为我们赢得了第一枚奥运金牌。(笑)
来更多工作与机会，也担心这项政策会削弱社会凝聚力。”
本文收录于《登高望远·吴作栋传》一书中，本书为新加坡前总理吴作栋个人传记，由作家白胜晖撰写。通过情节铺设，将吴作栋描述得绘声绘色。
领导人造就国家，而不可预测的时势则造就领导人。
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编辑：LLW
