新加坡中国签证中心,如何处理全球第一的业务量

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过去的一个月,中国签证中心门口许多人连夜排长队,在5月初达到高峰,照片和视频在社交媒体上热传。
(新加坡市中心金融区罗宾逊路80号,16楼就是中国签证中心)
从“线下办理”到“网上约号”再到“通宵排队”
“一证难求”是如何演变的?
短暂回顾
中国签证中心出现连夜排队的现象,听起来有些不可思议,但实实在在的发生了。
正常情况下,到签证中心排队拿号到窗口办理即可。但是后来人越来越多,演变成要网上预约才能接待。
这就跟在新加坡申请日本和韩国签证一样,都是网上预约拿号才去现场办理。
随着申请越来越多,有人说约不到号。签证中心考虑到一些签证急需,每天发一些号给网上没有预约只好临时来签证中心排队的人。
一开始人不多,有三五十个,没有预约也能进中心排队办理签证。
慢慢的,每天给现场排队的一百多个号不够用了。
正常情况下,签证中心上午九点开门,等一两个小时就能办理。
但是,为了确保能拿到签证,大家提前到达。一开始早上七八点到,发现没法排到前面,次日就成了凌晨五六点来排队……”内卷“的情况越来越严重。
到了五月初的时候,中国签证中心门口演变成了头天晚上就来排队的“奇观”。
这种几近“疯狂”的排队,也是近期出现的,当然也引起相关部门的高度重视。
中国驻新加坡总领事杨刚亲自带队,凌晨来现场调研情况,跟排队申请人也面对面交流。

 

为什么会出现这样的情况?我们深入剖析:
集中爆发的签证需求  汹涌而来的工作量
三月以来,每天处理550多份签证。
 
五月时,每天处理签证申请最高时达到1200份,全球第一。
从免签到签证,而且签证数量也在持续增加,证件收进来还有一系列的处理流程。签证的手续要求也比以前多了,每个签证的处理时间也相应增加。

(旅行社收到的签证都已堆积如山)
这些签证,给中国签证中心带来压倒性的巨大工作量,是三个因素迭加的过程。
首先,需求集中释放。
自去年底中国实现“乙类乙管”开放国门,赴华签证的需求就直线上升。
新加坡是首批恢复对华签证的国家,中国新加坡往返的航班一度达到最多。
以前中国对新加坡护照单边免签时,频繁的往来基本不构对申请签证的压力。
但是现在不免签的情况下,签证需求清晰突显出来。
再加上疫情过后,两三年没有进入中国,与亲友团聚的情感需求或商务往来的需求,都开始涌现。
其次,生物签证的启用。
入境中国需要个人信息,包括十指指纹和瞳孔。其中采集指纹的工作量非常大。(根据《中华人民共和国出境入境管理法》等法律规定,并参考其他国家已实施的做法,为加强出入境管理,中国驻外使领馆近年开通了生物识别签证。)
第三、恰遇新加坡学校假期。 
连夜排队的情况,在进入五月的第一个星期,达到高峰,这是因为迎来了疫情后的第一个新加坡学校长假期,许多新移民都计划带着孩子回国。据代办中国签证的中恒旅行社介绍,最近办理的签证,八到九成都是全家回国,爸妈带着两三个孩子和女佣回国是非常典型的情况。
第四、一些特殊情况的延时。
例如新移民二代“国籍判定”的问题。
比如一对夫妻,一个公民一个是永居,计划要回中国。两个是外国人,一个孩子出生时是中国公民,另一个出生时是新加坡国籍。
像这种,家里四个人有四种签证方式,增加了工作量。
这就涉及到“国籍冲突”。
根据《中华人民共和国国籍法》,父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。
对于新加坡而言,如孩子父母一方为中国公民,且孩子在新加坡出生时中国籍父/母没有新加坡永久居民(PR)的,孩子即使出生时即具有新加坡国籍,但因不符合中国国籍法有关规定,在22岁前赴华仍需向使馆申请旅行证。
以前因为免签,这个问题不突出。现在单边需要签证,就得需要按照要求。(可以关注使馆的微信公众号了解更多信息)
 “惊涛骇浪”里的中国签证中心
铺天盖地而来的签证需求,让中国签证中心面临巨大的压力。
首先是人手紧缺。疫情三年来,国际交流大幅减少,中国签证中心业务陡降,疫情最严重的时期一直为保住队伍尽量不裁员(现在看来是让人觉得非常庆幸的事),想不到几个月后却马上面临人手紧缺的问题。
使馆和签证中心加班加点工作,签证中心原有16个老员工节假日全负荷加班。由于工作量巨大,已经影响到中心员工的家庭生活。(新加坡对加班有严格的法律要求,要求员工加班工作对任何公司都是严峻挑战。)
新员工上岗是需要培训的,有时不仅有点“远水解不了近渴”,反而还要消耗一部分老员工的时间去带领培训他们,人手紧张的问题一时间甚至更加尖锐。
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大使馆和签证中心的应对
在排队情况出现前,大使馆和签证中心就已经在做各方努力。
首先,迅速扩展了场地,提升设备。
签证中心向新加坡眼等媒体记者介绍说,为了留出更大的窗口场地接待,紧缩了内部行政办公空间。
中国驻新加坡大使馆的积极协调,六次派人到签证中心调研;北京一个月内派两个团队来提供技术的支持,提升设备。
(4月11日,孙海燕大使到中国签证申请服务中心考察)
在管理上,签证中心优化了流程。
各方面的努力和优化,每天增加一些,每周都在逐步提升处理的能力。
同样的团队,提高了两倍半的处理能力,达到一天可以受理一千多份签证的水平。
1、把现场排队改为网上取号
签证中心的网站下午固定时间放第二天的号,改变排队模式,签证中心亦不再受理任何现场排队。
2、增加每天发号数量
扩大号源,从根本上解决大家排队的问题。不用连夜排队,有号就拿,没有也没关系,次日再取。
如在周一下午16:00-18:00增发部分周二的预约号。增发号源不收取额外费用。
3、实行实名制
预约的号不能转让,爽约的话系统会惩罚三天。即张三预约的号,李四不能用。
4、继续保留原有的网上预约和人道主义签证绿色通道两种方式。
如有赴华探望病重、病危直系亲属等需求,请直接申请绿色通道,在网上填好表格后,携医院证明、直系亲属证明等材料,于工作时间径赴签证中心办理。
总的来说,如果签证中心没有提前做准备,这四面八方涌来的压力,情况可能更加严重。
最后,也温馨提醒一下,可以结合自己的经济能力选择签证中心或旅行社代办等方式。
一些不是很着急飞往中国的朋友们,可以把便利留给有紧急需求的人。
对于签证中心的工作人员来说,后面的工作任重而道远。
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